清风筑业 匠心守廉 ——搭建“1234”护廉网 建设清廉国企标杆

区城发集团围绕“清风筑业•匠心守廉”主题，把清廉国企建设作为全面从严治党的重要抓手，将廉洁风险防控嵌入公司治理全过程、各环节。通过坚定秉持“一个理念”，牢牢把握“两大抓手”，集中突出“三个重点”，深入实施“四大工程”，全面搭建“1234”护廉网，实现从被动防腐向主动倡廉转变，从制度约束向文化自觉转变，从合规经营向价值创造转变，最终实现以清廉的风气建设事业，以工匠的精神守护廉洁目标。

秉持“一个理念”，确保靶心不偏。树牢“一盘棋”思想，把一体推进“三不腐”理念贯穿始终。聚集持续强化“不敢腐”的震慑，持续扎紧“不能腐”的笼子，持续增强“不想腐”的自觉，突出三者同时发力、同向发力、综合发力，实现优势融合、相互作用、效应叠加，使其成为支撑区城发集团建设清廉国企的重要基石。

把握“两大抓手”,破解落地难题。一是抓责任落实，绘制廉洁“责任图”。由党总支部书记牵头，构建权责清晰、分级负责的廉洁责任体系；落实全面从严治党主体责任，抓实领导干部“一岗双责”，通过签订区属国有企业负责人经营业绩责任书，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。通过层层签订党风廉政建设责任书，健全完善干部廉政档案，盯好“关键人”，抓好“关键事”；对重点岗位和风险岗位人员开展廉洁警示谈话，从“关键少数”到“绝大多数”精准滴灌，以“对象全覆盖”管住管好每个层级，以“责任全链条”健全清廉国企建设格局。

二是抓宣教融合，绘制廉洁“防线图”。大力实施“宣教育人”计划，高标准推进廉洁文化建设，利用办公走廊、电子显示屏等公共区域开辟廉洁文化宣传阵地，在公司内部营造浓厚廉洁文化氛围；开展家庭助廉系列活动，通过发放“家风助廉”倡议书、举办“家庭助廉座谈会”，充分发挥家风潜移默化的影响力；开展“以案为鉴•学纪明法”警示教育，组织全体干部职工赴廉政教育基地参观学习、观看国企领域专题警示教育记录片，释放警示震慑，引导干部职工时时廉政，事事清廉；扎实开展系统治理、党纪学习教育、深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育等，通过“线上+线下”“集中+自学”等模式，构建全覆盖常态化廉洁教育体系，推动干部职工学廉、思廉、践廉、传廉。

突出"三个重点"，闭环防控风险。一是“制度控廉”筑防线。规范“三重一大”决策程序，严格落实民主集中制，坚持三级议事决策规则，将党建写入公司章程，充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用；健全财务管理、工程管理、招标采购、内部审计、违规经营投资责任追究等70余项工作制度；健全公司法人治理结构，实现“外大于内”的董事会运行机制，加强内控管理体系建设，聘请法律顾问前置把关，设置董事会审计委员会，确保公司各项业务合规性及风险管理有效性；二是“手册知廉”防风险。紧盯重点岗位、重点领域、关键人员，探索全周期监督管理，编制《区城发集团重点权利事项廉洁风险防控手册》，覆盖“三重一大”、招标采购、市场经营、资产管理、融资担保、财务管理等9大板块167条风险防控点，逐一制定专项防控措施，将廉政风险措施前置，做到岗位、风险、防控措施三级应对，精准聚力全面从严治企；三是“学纪明廉”知底线。依托蜀道清风、川观新闻等平台，鼓励全体干部职工积极参与线上答题，利用“周三夜学”开展“六项纪律测试”，通过闭卷答题方式，使干部职工严守底线，达到以测促学、以学促进；开展支部书记讲廉洁党课活动，重点聚焦工程建设、招标采购等廉洁风险高发领域，推动以案教学、以教促廉。

实施“四大工程”，筑牢廉洁根基。一是实施“清廉筑业工程”。用好理论学习组开展“清廉课堂”，用好项目工地开展“清廉帮带”，建好青年干部“清廉档案”，常态化开展全员学历提升、职业素养和综合能力提升、专业业务能力提升三项活动，全面提升青年干部廉洁意识和综合素质；二是实施“廉洁共建工程”，每年初，与全体领导干部和职工签订廉洁从业承诺书，督促和提醒全员在日常工作中充分认识廉洁从业的重要意义，同时与银行、供应商、中标企业等业务关联单位签订廉洁执业承诺书，建立“亲清”合作关系，形成行业廉洁同防；三是实施“国企廉盟工程”。联合3家区属集团公司发布《廉洁自律公约》，凝聚廉洁共识，营造廉洁氛围，为区属国企高质量发展营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境；四是实施“阳光窗口工程”。在集团公司网站设置廉洁监督信箱，同步在项目工地、服务小区和农贸市场等区域设立廉洁举报箱和“清风便民服务站”，构建线上线下融合的全方位监督体系；开通社情民意征集通道，设立民生服务专员岗位，建立“三小时响应、三日办结”社情民意处置流程，形成“收集—研判—解决—反馈”的闭环管理。